执法创新，“好钢要使在刀刃上”

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执法创新，“好钢要使在刀刃上”

作者：大可

近日，成都市武侯区华兴街道办事处组建了“交警、巡警、城管、企业交通巡逻队”四合一的交通执法队伍，重点对涉农街道区域进行整治。这是继今年年初开展的“交警、巡警、城管”三合一执法收到成效后，所做的进一步调整。

近年来，城市管理随着城乡统筹步伐的进一步加快，城乡接合部机动车数量的大幅增加，道路资源相对匮乏，摊贩经营农产品等问题在城郊结合部尤为突出，由于警力有限，城郊结合部的交通治理历来是城市管理中的难点、盲点。成都武侯区这一举措，无疑是破解这一难题的有益尝试。

从残疾人被拖行数十米，到市民被泼辣椒水，城管暴力执法屡见不鲜，暴力后并没见成效。究其暴力原因，虽与警力不够，违规者无视执法分不开，但无论何种方式，城市建设更美好的初衷并没有得到很好的实现。而成都这一举措，加大警力，号召企业合作巡逻，对违规者形成了撒网式查处，摊贩和交通违规者很少有机会钻空。从而避开了暴力对抗，另辟蹊径，从加强监管着手来防微杜渐，着实是一项执法创新。

不仅是创新，而且是卓有成效的创新。中队成立至今，共纠正各类违反《道法》的违法行为2920余次,整治主街干道商家出摊占道470余处协助辖区派出所处理各类治安案件20余起……较成立前违章违法案件处置率提高了65％。通过一系列卓有成效的整治，辖区的交通秩序得到了极大的改善，有效地解决了出入城通道的拥堵现象。

反观北京市城管执法体制的调整，城管执法局局长兼任市公安局治安管理总队队长，似乎也是一种创新，而这一创新却遭来了质疑和非议，议论焦点集中在“城管投靠公安局”是为官还是为民，即使初衷和效果是好的，百姓的非难至少说明其缺乏对公众的尊重，做必要的政策解释，有“拍脑袋”决策之嫌。

两者相较不难看出，每一个机制创新背后，需要真正的“执政为民”思维，为民服务，才是政策办法出台的根本目的和宗旨。光思维到位还不行，还需要与时俱进，不断调整，加之科学合理的办法，才能让政策真正地惠民。从这个意义上来讲，我们期待成都和北京都能做得更好。


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作者：大可
近日，成都市武侯区华兴街道办事处组建了“交警、巡警、城管、企业交通巡逻队”四合一的交通执法队伍，重点对涉农街道区域进行整治。这是继今年年初开展的“交警、巡警、城管”三合一执法收到成效后，所做的进一步调整。
从这个意义上来讲，我们期待成都和北京都能做得更好。

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25.中国江西网http://jianghu.jxcn.cn/1389/2010-8-4/[email protected]
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30.光明网（首页）http://guancha.gmw.cn/content/2010-08/05/content_1205146.htm
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